uit: Trouw
Tv-rubriek ’Netwerk’ meldde eerder dit jaar dat Indiase kinderen waren gestolen voor internationale adoptie. Was het een incident, of is het probleem structureel?
De rijksoverheid gaat de adoptie van kinderen uit het buitenland scherper controleren om de kans op misstanden te verkleinen. Minister Hirsch Ballin (CDA) van justitie kondigde dat gisteren aan bij de presentatie van enkele rapporten over de adoptie van zo’n vijftig kinderen uit India.
Aanleiding voor deze onderzoeken waren uitzendingen van het televisieprogramma 'Netwerk’ in mei van dit jaar over mogelijke misstanden bij de adopties door de bemiddelingsorganisatie Meiling, die tussen 1995 en 2002 plaatsvonden.
Volgens Netwerk hebben ouders niet (altijd) vrijwillig afstand gedaan van de naar Nederland geadopteerde kinderen. Signalen over deze mogelijke misstanden hebben, voor zover bekend, noch adoptieorganisatie Meiling, noch het ministerie van justitie destijds bereikt.
Oud-Nationaal Ombudsman Marten Oosting concludeert onder meer daaruit dat Justitie te weinig toezicht heeft gehouden. De Inspectie Jeugdzorg vindt dat Meiling niet professioneel genoeg heeft gehandeld, maar verwijt Justitie dat die de organisatie daartoe niet voldoende heeft uitgerust.
Dat er sprake is geweest van misstanden, staat nog niet vast. Maar Oosting kijkt met enige zorg naar de mogelijke uitkomsten van een nog lopend onderzoek van het gerechtshof in de Indiase stad Chennai (het vroegere Madras). Dat concentreert zich onder meer op een, mogelijk geroofd, Indiaas jongetje dat al jaren in Nederland woont.
De gang van zaken is voor Oosting en voor de Inspectie Jeugdzorg reden om minister Hirsch Ballin een aantal aanbevelingen te presenteren. Die neemt de minister grotendeels over. Zo heeft hij besloten dat het toezicht op de organisaties die bemiddelen bij adoptie uit het buitenland wordt aangescherpt. Aan de bemiddelingsorganisaties worden strengere eisen gesteld. Het ministerie van justitie gaat er ook voor zorgen dat die organisaties beter werk kunnen leveren. Ze moeten bijvoorbeeld beter in staat zijn om na te gaan of de organisaties waarmee ze in het buitenland samenwerken wel te vertrouwen zijn.
Oosting plaatst in zijn rapport vraagtekens bij de terughoudende rol die de overheid in het algemeen de laatste jaren is gaan spelen. Volgens hem heeft de overheid bij de adoptie van kinderen uit het buitenland een eigen verantwoordelijkheid. Nederland is immers partij in internationale overeenkomsten als het Haags adoptieverdrag en het internationaal verdrag voor de rechten van het kind.
Op de precieze taak en rol voor de overheid bij adoptie, en op de balans tussen het belang van adoptiekinderen aan de ene kant en dat van adoptiefouders aan de andere kant, studeert nog een commissie onder leiding van oud-staatssecretaris Kalsbeek. Haar rapport wordt komend voorjaar verwacht.
Hirsch Ballin ziet geen reden om te stoppen met het adopteren van kinderen uit het buitenland. Daarvoor hebben te veel kinderen baat bij een bestaan in Nederland.
Moeten alle adopties worden teruggedraaid als blijkt dat in India toch sprake is geweest van misstanden? Minister Hirsch Ballin denkt, vooropgesteld dat de adoptieouders te goeder trouw zijn geweest, dat het zover niet zal komen.
Maar het is de rechter die beslist, benadrukt hij. Daarbij moet de rechter in Nederland zich uitspreken over een eventueel verzoek om de eerdere adoptie-uitspraak te herroepen.
Zijn collega in India heeft te beslissen over een eventueel verzoek om de eerdere voogdijbeslissing, waarmee het ouderlijk gezag van de biologische ouders eindigde, te herzien.
Als beide rechters een gelijkluidende uitspraak doen, is er geen juridisch probleem. Maar bij tegengestelde uitspraken is niet duidelijk welk vonnis prevaleert.
Zowel Nederland als India is aangesloten bij het internationaal verdrag voor de rechten van het kind. Daarin staat dat het belang van het kind doorslaggevend is. Maar het geeft geen pasklaar antwoord op de vraag waarmee het belang van het kind het beste is gediend.
Recent comments